智操盘 还剩7600亿美债, 中国对美开出第三张罚单, 沙利文一语激起千层浪

在当今全球化的经济大潮中，中美两国作为世界最大的两个经济体，其相互之间的经济互动不仅影响着两国自身的经济发展轨迹智操盘，也深刻地塑造着全球经济的格局。

近期，一则关于中国大幅减持美国国债，数额降至7600亿美元，同时还宣布了对美国议员加拉格尔的制裁的消息，伴随着“中国对美开出第三张罚单”的隐喻，迅速在全球各界掀起波澜。

面对中国连续发出的三条“制裁”信号，国际社会表现出了高度关切。

在整场制裁中，中国商务部率先行动，将两家参与对台军售的美国公司加入了“不可信赖实体”名单。

众所周知，台湾是中国的一部分，任何国家或者企业与中国的外交或者交往活动都先要以“九二共识”和“一个中国”为原则。

公然对台军售是对中国主权的挑衅，是无视中国主权的行为，违反了《中美建交公报》的“一个中国”原则。支持台独意味着阻挠中国统一，而涉台问题一直以来也是中国与美交往的一个敏感问题，中方始终强调立场，坚持一个中国原则，台湾更是中国领土不可分割的一部分。

同时外交部也表示对十二家美国军工企业及其十位高管采取对应反制措施。

其中，尤其是针对美国议员加拉格尔的个人制裁。在外交部的公告中也给出了制裁的明确缘由：加拉格尔多年来频繁采取干涉中国内政等损害中国主权和领土完整的言行，严重侵害中方利益。根据我国反制裁法第三、四、六、九条规定规定，东方对加拉格尔采取以下反制措施，其中包括冻结我国境内各类财产，以及禁止入境和禁止与国内组织或个人进行交易等。

值得一提的是，根据近期官方数据来看，中国已经开始大量出售美国国债，截止到目前已经抛售了76亿美元国债。

美国国债，作为全球金融市场中最安全、流动性最强的资产之一，长期以来吸引了各国央行和投资者的目光。而中国作为美国国债的最大海外持有者，一举一动也备受市场关注。其减持行为也绝非一时冲动，而是深思熟虑的战略选择。

在近年来，中国外汇储备管理日趋多元化，以降低对单一货币资产的风险敞口，这是中国金融开放和人民币国际化战略的重要一环。减持美债，意味着中国正在调整其庞大的外汇储备结构，增加黄金、欧元债券等其他资产的配置，以实现资产的全球化分散和风险控制，增强国家金融安全。

面对中美贸易摩擦和地缘政治紧张局势，减持美债也已经成为一种策略性工具，用以表达不满或应对潜在的经济制裁。而人民币国际化进程的推进，要求中国在全球金融体系中扮演更加积极的角色，减少对美元的依赖，也是长远规划的一部分。

此次减持行为，结合此前中美关系的复杂形势，更是被媒体形象地比喻为中国对美国开出的“第三张罚单”，反映了中美经济关系中的复杂动态。

与此同时，在“三张罚单”制裁发布后，美方率先坐不住了。作为美国国家安全顾问的沙利文更是针对此前对中国子虚乌有的“军事援俄”污蔑言论发表了破天荒的澄清说明，称“中国并未向俄方提供过军事援助”。

这让在24小时前刚声称强烈谴责“中国军事援俄”行径的英国国防大臣沙普斯大为破防，以上闹剧不禁让人戏称“造谣一张嘴，辟谣跑断腿”。

此前面对“军事援俄”的国际谣言，中方曾数次重申强调立场，表明其为子虚乌有的事实。但美方和英方始终坚持己见，甚至对此恶意渲染，并借此机会对中国实施单边制裁：对中国企业采取非法制裁措施。

如今中国方面根据自身法律实行对应的反制裁罚单，也仅仅是出于维护本国企业和自身正当合法权益的立场，是针对美方无理制裁的、完全合理和合法的正当反击行为。

此次制裁无疑加剧了中美两国的关系对立，一定程度上会造成双方外交关系紧张，短期内可能缩小双方对话的空间，对未来的外交互动构成挑战。

然而，长期看，这或许也会促使双方寻找新的平衡点，重新审视合作与竞争的边界。其他国家和地区对此次制裁的反应不一，一些国家可能出于自身利益考虑选择中立立场，而部分国家则可能借此机会调整其对中美关系的策略，以应对复杂变化的国际局势。

但中美作为世界大国，国际社会普遍担忧，中美关系的持续紧张可能会影响全球治理进程，尤其是在气候变化、公共卫生等跨国问题上。

尽管中美经济互动中存在诸多挑战，但两国作为全球经济的重要支柱，其合作与竞争并存的状态仍将是未来一段时间内的主旋律。面对全球性的经济复苏需求、气候变化、公共卫生等共同挑战，中美双方的合作显得尤为重要。

面对当前的挑战，中美两国需要展现智慧和远见，探索建立基于相互尊重、平等相待的新型大国关系。这不仅要求双方在具体问题上寻求务实合作，更需在根本上加强战略沟通，增进相互理解和信任。

在全球化的今天，任何一方的单边行动都可能引发连锁反应，给世界带来不稳定因素。因此，通过对话与协商解决分歧，共同维护国际秩序的稳定，符合所有国家的根本利益。

总之，中国对美国实施的三项制裁，是当前中美关系复杂局面的一个缩影。在分析其背后动因和可能影响的同时，我们更应关注如何在动荡的国际环境中寻找合作的新模式，促进全球的和平与发展。

参考资料：

澎湃新闻：《商务部：将参与对台湾地区军售的三家美企列入不可靠实体清单》2024.05.20

外交部：《关于对美国军工企业及高级管理人员采取反制措施的决定》2024.05.22

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